نظراً لأن الخطة القومية للتنمية والمراجعة الأخيرة لتطوير وتحديث المخطط الهيكلي الثالث لدولة الكويت، نصت على ضرورة توطين 2.60 مليون نسمة خارج المنطقة الحضرية (بالتجمعات الجديدة المقترحة) حتى عام 2030، وحرصاً من المؤسسة العامة للرعاية السكنية على توفير متطلبات المواطنين السكنية ، وإيماناً منها بأهمية تحقيق التوازن والتكامل مع الجهات الحكومية المختلفة بتطوير دولة الكويت، وذلك بإنشاء العديد من المدن السكنية الجديدة  خارج المنطقة الحضرية تتمثل في كل من مدينة صباح الأحمد ومدينة الخيران ومدينة المطلاع إلى جانب بعض التجمعات المجاورة لهذه المدن .



لذا فإن المؤسسة وتمشياً مع نهجها الجديد في إقامة مدن ومجتمعات حضرية جديدة متكاملة الخدمات تحتوي بالإضافة إلى المناطق الخاصة بالرعاية السكنيـة علـى كـل ما تحتاجه هذه المجتمعات من خدمات حكومية وأنشطة استثمارية وترفيهية ، قامت بوضع آلية فعالة ومرنة تتوجه نحو إشراك القطاع الخاص في تنفيذ المدن والمجتمعات الجديدة ، وفي سبيل ذلك تم إصدار القانون رقم (50) لسنة 2010 بتعديل القانون رقم (47) لسنة 1993 بشأن الرعاية السكنية حيث أضيف باب كامل للقانون رقم 47/1993 بخصوص المدن السكنية و الذي ينص على التزام المؤسسة بتأسيس شركات مساهمة كويتية عامة لتنفيذ المدن السكنية على أن تكون شركة مساهمة كويتية لكل مدينة، ومن ضمن هذه المدن مدينة الخيران السكنية وتفعيلاً لهذا القانون فستقوم المؤسسة بطرح المزايدة العلنية لتأسيس شركة مساهمة كويتية عامة لتنفيذ مشروع مدينة الخيران السكنية والتي تستوعب 600 ألف نسمة.